احرارنيوز:زمستان سال ?? بود كه شهردار منتخب شوراي چهارم درآغازين ماه هاي كار خود در فصل بودجه نويسي ازرشد ??? درصدي بودجه عمراني سال ?? نسبت به سال ?? خبرداد اما در عمل اين پيش بيني چه ميزان محقق شد؟.
به گزارش احرارنيوز به نقل از مهر، گويا ميزان تحقق بودجه شهرداري زنجان در سال جاري موافق با پيش بيني هاي بودجه نويسان، مصوب كنندگان و مجريان نبوده است به گونه اي كه حال در فصل بودجه نويسي ديگري كه بايد ميزان تحقق بودجه امسال معيار مهمي براي پيش بيني بودجه سال آينده باشد اين بودجه نمي تواند راضي كننده باشد.
در فصل بودجه نويسي اي يكي از اعضاي شوراي اسلامي شهر زنجان با اشاره به عدم تحقق بودجه مي گويد: فقط ?? تا ?? درصد بودجه شهرداري زنجان محقق شده است.
عباس راشاد در آخرين جلسه علني شوراي شهر ضمن ابراز تاسف از عدم تحقق بودجه تصريح كرد: طي چهار دوره فعاليت شورا چنين اتفاقي نيفتاده بود كه در سال جاري و با عملكرد امين شهردار سابق رخ داده است.
وي يادآور شد: همين ميزان تحقق هم مربوط به كدهاي درآمدي است كه ارتباطي با عملكرد شهردار نداشته است.
عدم تحقق وعده ها در مرور برخي اخبار گذشته نشان از عمق چالش هاي بودجه اي شهرداري زنجان دارد شايد فرصتي براي تامل بيشتر و تجربه گرفتن براي كاهش اشتباهات گذشته باشد.
شهردار سابق زنجان زمستان پارسال درباره لايحه بودجه سال ?? گفته بود: بودجه پيشنهادي شهرداري زنجان دو هزارو ??? ميليارد ريال است که اين بودجه با رشدي چشمگير مواجه است.
وي خاطرنشان کرد: با احتساب جمعيت بيش از ??? هزار نفري شهر زنجان سرانه هر شهروند زنجاني در بودجه سال آتي پنج ميليون و ??? هزار ريال است.
شهردار سابق زنجان يادآور شده بود: با توجه به منابع محدود نقدي درآمدي، مازاد بر بودجه مذکور به پيوست بسته پروژه هاي سرمايه گذاري و مشارکتي به عنوان بخش غير نقدي بودجه به عنوان مکمل و ديگر روش هاي نوين تامين مالي و اجراي پروژه ها در سال ?? پيش بيني شده است.
امين خاطرنشان کرده بود: از کل بودجه پيشنهادي براي سال آينده ??? ميليارد ريال معادل ?? درصد سهم اعتبارات وظيفه عمران شهري است که ?? درصد نسبت به امسال افزايش داشته است و مبلغ ??? ميليارد ريال معادل ?? درصد سهم اعتبارات جاري در قالب دو وظيفه خدمات شهري و اداري است.
طبق آنچه در اخبار پارسال آمده امين خاطرنشان کرده بود: در لايحه پيشنهادي بودجه سال ?? براي نخستين مرتبه در راستاي اجراي پروژه هاي متعدد در سطح شهر بودجه هاي غير نقدي و فرصت هاي سرمايه گذاري تعريف شده است.
بودجه ?? بالاترين بودجه مصوب شهرداري است
در اخبار ?? بهمن پارسال هم مي خوانيم رييس شوراي اسلامي شهر زنجان بودجه بررسي شده در کميسيون بودجه براي شهرداري زنجان را ??? ميليارد تومان اعلام كرده و افزوده است: اين بودجه در مقايسه با سال گذشته ?? درصد افزايش يافته است.
ضيايي با اشاره به تصويب بودجه سال ?? شهرداري زنجان در شوراي شهر تصريح کرد: اين بودجه بالاترين رقم بودجه تصويب شده براي اين شهر را شامل مي‌شود.
وي به وجود شش تا هفت پروژه مهم در شهر زنجان اشاره کرد و افزود: اشراق و سبزه‌ميدان از جمله پروژه‌هاي مهم زنجان محسوب مي‌شوند که فراخوان آن هم اعلام شده و به زودي بازگشايي مي‌شود.
انتظارات از شهرداري بايد در قالب بودجه مصوب باشد
ششم آبان ?? كه صحبت هايي درخصوص عزل شهردار وقت وجود داشت، اين شهردار با اشاره به اينکه شهرداري زنجان حدود سه ميليارد تومان پروژه انجام نشده دارد، خاطرنشان کرد: بايد متوجه بود که انجام اين طرح‌ها نياز به بودجه دارد.
محسن امين با بيان اينکه انتظارت از شهرداري بايد در قالب بودجه مصوب باشد، تصريح کرد: کسي نبايد انتظاري فراتر از بودجه از شهرداري داشته باشد.
امين با واقعي دانستن بودجه تحقق يافته شهرداري زنجان در سال جاري بيان کرد: رقم بودجه محقق شده در شهرداري زنجان ?? درصد و واقعي است چرا که چک‌هاي دو ماه ديگر را نمي‌توان به حساب بودجه محقق شده گذاشت.
و اما در خبري كه طي روز هاي اخير در پرتال اطلاع رساني شهرداري درج شده به برگزاري نشست مشترك شوراي اسلامي شهر، شوراي معاونين و كميته بودجه شهرداري زنجان اشاره شده است.
به گزارش روابط عمومي و امور بين‌الملل شهرداري زنجان، نشست مشترك شوراي اسلامي شهر، شوراي معاونين و كميته بودجه شهرداري زنجان با موضوع بررسي عملكرد و ميزان تحقق و دلايل عدم تحقق ??.? بودجه سال جاري برگزار شد.
برگزاري جلسه مشترك با رئيس كل دادگستري، دادستان با حضور اعضاي شورا و سرپرست شهرداري و معاونين و مديران مناطق يكي از مصوبات اين جلسه بود تا در رابطه با همكاري در خصوص وصول مطالبات و حق و حقوق شهرداري از اشخاص حقيقي و حقوقي رايزني و اتخاذ تصميم شود. همچنين مقرر شد معاونت اداري و مالي و مديران مناطق سه گانه نسبت به تهيه ليست بدهكاران و پرونده‌هاي مهم و بالاي ??? ميليون ريال و پرونده‌هاي حقوقي و غيره به همراه پرونده و خلاصه پرونده به منظور طرح در جلسه مذكور اقدام لازم انجام دهند.
طبق يكي از بندهاي مصوبات اين جلسه با ابلاغ سرپرست شهردار زنجان نسبت به تعيين و صدور ابلاغ براي تشكيل يك تيم ويژه براي ارائه راهكارهاي لازم و پيگيري وصول مطالبات و ايجاد درآمد و تحقق بودجه در سه ماهه آينده اقدام لازم معمول و توسط تيم مذكور گزارشات هفتگي از اقدامات و نتايج حاصله تهيه و ارائه شود.
تاكيد بر سياست‌هاي اعلامي يكي ديگر از مصوبات نشست مشترك شوراي اسلامي شهر، شوراي معاونين و كميته بودجه شهرداري زنجان بود كه با تدوين بودجه پيشنهادي سال ?? سياست‌هاي كلي اعلامي در عمل نيز در بودجه اعمال و با كار كارشناسي‌تر نسبت به بودجه ?? و با رويكرد رو به جلو و مديريت جهادي و با توجه ويژه به سياست‌ها و اصول اقتصاد مقاومتي و بر اساس نيازسنجي و اولويت‌بندي پروژه‌ها در سطح مناطق اقدام لازم صورت پذيرد و با تشكيل جلسات منظم كميته تدوين بودجه و به صورت مشترك با حضور اعضاي شوراي اسلامي شهر در فرصت زماني باقيمانده اقدام لازم انجام شود.
همچنين در رابطه با برنامه‌ريزي براي استفاده از تسهيلات بانكي مناسب جهت استفاده در طرح‌ها و پروژه‌هاي سودآور در سال آتي در اين جلسه تاكيد شد.
عملکرد نادرست شهردار سابق زنجان باعث عدم تحقق کامل بودجه شد
رئيس کميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر زنجان، با اشاره به تحقق تنها ?? درصد بودجه شهرداري زنجان طي ?? ماهه ??، عملکرد سوء مديريت امين شهردار سابق زنجان را عامل اصلي اين چالش در زمينه بودجه براي شهرداري زنجان عنوان مي کند.
عباس راشاد با بيان اينکه در زمان حضور امين به عنوان شهردار زنجان چالش هاي زيادي براي شهرداري زنجان ايجاد شد مي افزايد: در مقطع زماني که محسن امين به عنوان شهردار زنجان حضور داشت شاهد رکود ساخت و سازها در زنجان بوديم.
راشاد: شهردار سابق زنجان با انبوه سازان و سرمايه گذاران بخش مسکن در شهر زنجان وارد اصطکاک شدوي ادامه مي دهد: شهردار سابق زنجان با انبوه سازان و سرمايه گذاران بخش مسکن در شهر زنجان وارد اصطکاک شد.
راشاد عدم تعامل و همکاري شهردار سابق با شوراي شهر دور چهارم در زمينه سرمايه گذاري را يادآور شده و مي گويد: شهردار سابق زنجان مطالبات شهرداري زنجان را از پروژه هاي بزرگ همانند مجتمع تجاري نور، مجتمع تجاري شهر راز و هشت بهشت و فروشگاه رفاه زنجان و چندين پروژه بزرگ ديگر را پيگيري نکرد.
رئيس کميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر زنجان، با بيان اينکه شهردارسابق زنجان مانع از تحقق پروژه هاي بزرگ و درآمدزا در شهر زنجان شد، ادامه مي دهد: شهرداران نواحي که در زمينه اجراي دستورات بازدارنده شهردار سابق ورود پيدا نکردند، توانستند تحقق بودجه ?? درصدي داشته باشند و در ساير نواحي که در راستاي اجراي برنامه هاي شهردار سابق ورود پيدا کردند شاهد سهم ناچيزي از تحقق درآمد شهرداري هستيم.
راشاد توجه بيش از حد شهردار سابق را به حواشي و مسائل غير از حوزه شهري را عامل اساسي در عدم تحقق بودجه شهرداري زنجان عنوان کرده و مي گويد: شهردار سابق زنجان بيشتر در فضاي مجازي و فيس بوک و وايبر فعاليت داشتند و در زمينه مسائل مذاکرات هسته اي و سياست خارجي پيگير بودند.
بودجه شهرداري زنجان مي تواند به بيش از سه برابر ميزان فعلي رشد پيدا کند
وي با اذعان به اينکه شهردار سابق زنجان مدعي فعاليت هاي خاص در شهرداري بود، ادامه مي دهد: بودجه شهرداري زنجان مي تواند به بيش از سه برابر ميزان فعلي رشد پيدا کند و اين ظرفيت در شهر زنجان وجود دارد.
راشاد مي افزايد: متاسفانه شهردار سابق زنجان مي خواست باسياست خارجي شهر زنجان را اداره کند و در جلسات محفلي بر عليه اعضاي شوراي شهر زنجان سخنراني مي کرد.
رئيس کميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر زنجان با بيان اينکه شهر زنجان داراي ظرفيت هاي خوبي براي درآمدزايي است و اين امر عامل اساسي در تحقق بودجه شهرداري است، ادامه مي دهد: موارد متعدد از وجود ظرفيت هاي درآمدزايي براي شهرداري زنجان در شهر زنجان وجود دارد که مورد توجه قرار نگرفته است.
راشاد برون رفت از وجود مشکلات موجود در زمينه بودجه شهرداري را نيازمند فعال کردن واحد طرح و برنامه عنوان کرد و گفت: در گذشته به علت نبود واحد طرح و برنامه در شهرداري زنجان مشکلات متعدد ايجاد شد.
وي مي گويد: بايد در زمينه اجراي پروژه ها، بايد پروژه هاي عملياتي تعريف شود.
رئيس کميسيون برنامه و بودجه شوراي شهر زنجان تلاش براي درآمدزايي شهرداري زنجان را از مهمترين برنامه ريزيها براي توسعه بحث بودجه و افزايش تحقق بودجه شهرداري عنوان کرده و از تلاش براي دريافت وام ??? ميليارد توماني براي شهرداري زنجان از بانک انصار خبر مي دهد.
محقق نشدن بودجه شعاري محتمل بود
يك كارشناس امور مالي هم دراين رابطه مي گويد: عدم تحقق بودجه كه نه براساس واقعيت ها بلكه به صورت سليقه اي و شعاري پيش بيني و مصوب شده محتمل بود.
نادر احمدي در گفتگو با خبرنگار مهر تصريح مي كند: بودجه بندي يك علم است و از اصول خاصي تبعيت مي كند در بودجه هاي پيش بيني شده بايد توازن در هزينه و درآمد وجود داشته باشد.
اين كارشناس مالي مي گويد: به افراد صاحبنظر شورا و شهرداري تذكر داده بودند كه بودجه پيش بيني شده براي امسال محقق نخواهد شد اما آن ها همچنان بر افزايش چشمگير بودجه اصرار داشتند.
احمدي تصريح مي كند: متاسفانه در توزيع و سهم بندي بودجه هاي شهرداري فله اي عمل مي شود و نگاه كارشناسي و علمي وجود ندارد.
وي مشكل اساسي شهرداري زنجان را نبود درآمد هاي پايدار اعلام مي كند و مي افزايد: متاسفانه مديريت شهري زنجان در سال هاي گذشته هيچ قدمي براي تامين درآمد پايدار برنداشته است.
احمدي با بيان اينكه منابع درآمدي شهرداري زنجان ناپدار است و براساس درآمدهاي تصادفي ناشي از عوارض ساخت و ساز و ... تامين مي شود مي گويد: نبايد در بودجه بندي به اين درآمدهاي تصادفي بسنده كرد چرا كه اين درآمدها تابع عوامل مختلفي هستند و ممكن است در سال هاي مختلف متفاوت باشند.
احمدي خاطر نشان مي كند: بايد گزارشات بودجه و تفريغ بودجه هر سه ماه يكبار و حداكثر شش ماه يكبار براي مراجع بالادست ارسال شود تا ميزان انحرافات و تحقق بودجه مشخص شود در حاليكه اين مهم به ندرت عملي مي شود.
مطالب مطرح شده گوياي اين واقعيت است كه بودجه براساس گمانه زني، تصور و اجبار كش نمي آيد بلكه تحقق آن نيازمند برنامه ريزي علمي و صحيح و اجراي مناسب است.
بي شک شهر زنجان و مجموعه شهرداري زنجان به عنوان رکن اصلي مديريت شهري زنجان در مقطعي قرار دارد که بايد با يک برنامه ريزي کارشناسي نسبت به درآمدزايي و بالا بردن ميزان تحقق بودجه در استان اقدام کرد.